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号: 003051081/202104-00146 信息分类: 文字解读
内容分类: 综合政务,工业、交通,公安、安全、司法 发文日期: 2021-04-23 11:12
发布机构: 淮南市人民政府办公室 成文日期: 2021-04-23
生效时间: 2021-04-23 11:12:15 废止时间:
称: 【文字解读】《淮南市人民政府办公室365体育app加强水上搜救工作的实施意见》 量:
号: 词: 水上搜救工作

【文字解读】《淮南市人民政府办公室365体育app加强水上搜救工作的实施意见》

发布时间:2021-04-23 11:12文字大小:[    ] 背景色:       

一、背景和依据

为进一步加强我市水上搜救工作,根据《国务院办公厅365体育app加强水上搜救工作的通知》(国办函〔2019〕109号)和《安徽省人民政府办公厅365体育app加强水上搜救工作的实施意见》(皖政办秘〔2020〕11号)精神,结合我市实际,市交通运输局起草,市政府办公室印发了《淮南市人民政府办公室365体育app加强水上搜救工作的实施意见》。

二、制定意义

制定《实施意见》是认真贯彻落实习近平总书记365体育app安全工作的重要指示批示精神的重要举措,对于合理布局建设搜救基地(站点),建立全覆盖、网格化、扁平化的快速响应机制,推动决策指挥科学化、应急搜救标准化、队伍装备正规化、巡航救助一体化,加快构建指挥统一、协调高效、救援有效、保障有力的水上搜救体系,切实加强水上搜救工作具有重要现实意义。

三、研判和起草过程

通过深入调研,参考国家、省文件内容,结合我市实际,经征求各县区政府、市直各相关部门意见形成《淮南市人民政府办公室365体育app加强水上搜救工作的实施意见》。

四、工作目标和主要任务

1、建设搜救基地(站点)、配置搜救装备完善水上搜救硬件设施。加快搜救基地(站点)建设。科学布局建设搜救基地,配套建设搜救站点,形成快速反应的救助网络,提升水域救援、巡航救助能力;优化搜救装备配备。合理配置巡航搜救船艇、监管救助装备,不断提升应急搜救保障能力。

2、完善搜救预案体系提升水上应急搜救处置能力。构建水上搜救预案体系。制定本辖区水上搜救应急预案,定期组织开展演习演练;推进内河巡航和救助一体发展。建立应急值守动态调整机制,逐步形成“装备先进、监管有效、救助有力”的巡航救助一体化格局;建设现代化水上搜救人才队伍。依托交通运输、应急管理、农业农村、公安、水利等部门所属水上搜救、水域救援力量,以及民兵水上抢险专业力量,加强水上搜救队伍建设,建立水上搜救应急专家库,健全专家咨询机制,加强水上搜救专业技能培训。

3、建立联席会议制度完善水上搜救指挥体系。建立联席会议制度。将水上搜救纳入突发事件应急管理体系,市、县、区建立水上搜救工作联席会议制度,加强水上搜救工作的统筹协调。

4、搭建搜救平台健全应急水上搜救工作机制。搭建水上监管搜救指挥平台。推动12395水上遇险求救电话全覆盖,建设具有指挥调度、应急资源数据库、预测预防预警、险情信息收集等功能的水上搜救指挥平台;建立健全应急机制。健全值班值守、信息报告发布、指挥协调、应急响应决策、资源配置征用等机制,实现水上搜救工作规范化、科学化;完善工作协作机制。建立健全市际、市内跨区域水域应急救助协同、联席会议成员单位资源共享、长三角区域水上搜救合作等工作机制,形成区域联动、行业协同的工作格局。

5、推广普及宣传水上搜救文化。推广普及水上搜救文化。把水上搜救文化纳入社会公益宣传,开展水上搜救避险自救知识进企业、进校园等宣传教育活动,增强人民群众水上安全意识和水上搜救自救互救能力。

五、保障措施及下一步工作安排

(一)强化组织领导。在市政府统一领导下,市水上搜救工作联席会议统筹协调全市水上搜救工作,各成员单位各负其责,密切协作,切实承担起水上搜救责任。各县、区政府落实属地责任,建立健全相应的组织、协调、指挥体系和水上搜救工作机制。

(二)强化经费保障。各级政府将水上搜救所需经费纳入财政预算,加大资金投入力度,支持水上搜救基地、设施设备及12395值班应急等软硬件建设。适合社会力量承接的水上搜救服务事项,鼓励以政府购买服务方式开展。

(三)强化制度保障。根据国家部署适时推动水上搜救领域立法,建立健全水上搜救制度体系。强化水上搜救相关法律法规规章及制度落实,切实提升水上搜救工作法治化、规范化水平。

(四)强化督促指导。市交通运输、应急管理部门加强督促指导,各县、区政府积极推进,合力推动各项任务有序有效落地。   

下一步,市交通运输局将认真落实淮南市水上搜救工作联席会议办公室职责,统筹协调、指导督促各县区、各部门抓好工作落实,推动我市水上搜救工作能力和水平进一步提升。